倭皇虽然是日本名义上的统治者，还拥有一些田地房产和专属生意，但实际上根本没多少稳定的收入，加之无权染指国库和税赋，因而绝大部分的吃穿用度，其实都是由幕府提供。

倭皇宣布在京都赈济难民，这其中的花销说白了也还是幕府出了大头。在幕府军后勤补给出了严重问题的当下，皇室却要拿着幕府的钱粮物资去收买人心，也难怪德川家纲会对此十分不满了。

但德川家纲此时仍未完全意识到这件事情的严重性，只当是皇室想要借此机会出出风头，稍作惩戒以示警告即可。反正幕府控制着皇室的财源，那边折腾再厉害也翻不起大浪。

至于那些跟在皇室后面摇旗呐喊的大名，他更是没有放在眼中，只要各地区的强藩依然站在幕府这边，那么这些小动静都可以直接无视，无非是一群只会嗡嗡叫的苍蝇罢了。

对于幕府来说，当前最紧迫的任务，还是尽快处理掉关门海峡对面的敌人。只要打败了九州联军，当下的所有问题都将迎刃而解。

就当幕府以为这样做就能平息国内舆论的时候，局势却很快急转直下。德川家纲接到报告，在涌入京都的难民群体中，竟然有人公开宣扬“扶持天皇重掌天下”、“解散幕府终结内战”等等大逆不道的言论，并且已经得到了许多民众的支持。

而且宣扬这些言论的并非普通难民，竟然是一些身份不明的流浪武士。他们将德川幕府称为“篡权谋逆者”，号召民众拥护皇帝从幕府手中夺回权力，施行惠及万民的仁政。

这可就不是闹着玩的了，德川家纲听到这些报告后，才意识到京都的局势恐怕已经脱离了幕府的掌控。在当前这个混乱的局面中，有人正在试图推翻幕府的统治。

德川家纲并不担心那些流浪武士会起兵造反，就算人再多也只是一帮浪人，在装备了铠甲和火器的正规军面前，他们不过是一群乌合之众而已。

但他意识到在这些搞事的浪人背后，肯定是另有高人在策划指挥，仅凭这些没根基的浪人，不可能搞出这么大的声势。