章义转头看向王玄素，这些事关兵部，他想要听一听王玄素的意见。

王玄素见章义看向自己，便开口说道：“陛下，军屯建立之初是为了频发的战事，而眼下北方大多平定，战事不再频繁，且规模也缩减了很多，削减军屯利国利民。”

章义见王玄素不反对，便对裴彻说道：“你打算从何处开始削减？”

裴彻说道：“不妨就从定州开始，定州军屯就在定州城左近，削减定州屯田司，将定州屯田司官吏并入安北都护府屯田司，主边军军屯。”

王玄素突然说道：“陛下，臣还有一个想法，不知当不当讲。”

章义说道：“王相但说无妨。”

王玄素先是停顿了一下，而后开口说道：“陛下，可曾想过不再以募兵补充我大唐军队。”

章义一愣，连同一旁的裴彻与刘体仁都愣了一下。

章义问道：“若是不用募兵，那兵源何来？”

王玄素说道：“北方各州连年战乱，丁口锐减，现如今地广而人稀，因而裴相对均田一事格外有把握。

既然如此，何不让我大唐各军士卒皆有地可耕，闲时训练，战时为兵，马匹兵刃自备，朝廷只需提供甲胄弓弩与部分粮草即可。”

章义问道：“如此兵员分散，一旦战事紧急，如何集结？”

王玄素说道：“在每州郡设统兵府，统兵府设骠骑都尉一人，左右果毅都尉两人，兵员定额二千八百人，刚好为一卫一军之数，一卫所需除中军常驻外其余六军刚好为六个统兵府。”

章义又问：“如何与百姓区分？”

王玄素道：“各统兵府编制内，皆为府户，减免赋税，给予永业田。”

章义看向裴彻与刘体仁等人：“你们觉得如何？”

裴彻仔细盘算了一下，又与刘体仁对视一眼后点头说道：“可行。”