因为农业社会能开发的资源，最主要的就是土地。

粮食总是不充裕，不能充分投入市场，满足所有人的需要。

其实是土地被兼并，连带着大多数粮食都埋在了兼并者的粮仓内。

问题是兼并者又不充分参加市场，不怎么出售粮食，这就是小农经济的根本弊端：

兼并者拥有大量粮食，然而大部分都不投入市场，存在地窖和粮仓里。

而缺少粮食的人，空有劳动力和时间，却不能靠劳动从兼并者手中换取到粮食。

只能用暴力抢夺，不反还干啥？

所谓土地兼并，导致王朝崩溃，根源就在于此，而将土地一平分，普通人就有了土地，能自己生产粮食。

然而这并不稳定。

真正稳定的，就是建立商业机制，让兼并者能够将财富的锚定物从粮食上转移，变成别的东西。

而粮食能够及时投入市场，转化成经济流通的基础物资。

想要建立这种商业流通，就得建立在科技的基础上，海运、陆运、水运，总之要能将粮食尽量平均地在各处，以相对稳定的价格卖掉。

如此一来，只要人口不超出太多，就能稳定。

前提是别来战争。

然而战争，就在一个所有人都没有觉察的时候，到来了。

…………

京师。

三月初一，大朝会。

“臣有本上奏，臣风闻，最近有人，大肆贩卖人口往海外。”

“隐患重重，一则：流失人口，无人种地，赋税不足。”

“二则海外之人，毫无羁绊，做何事均不可知。”

“三则人口外流，种种乞丐之相，有损我朝威严。”

“故臣夏上奏，勒令各地县府，严查人口外流，禁止随意出海。”

这时，一位户部郎中道：“按照刘御史的言论，流民既不能出海，又无处安家，又该如何谋生？”

“即便是在家里饿死，那也是安安饿殍，胜过流落海外尸骨无存，更胜过聚众谋反。”刘御史义正辞严道。

那郎中听得目瞪口呆。

辩解不能。

“爱卿所言甚是，下旨禁止流民随意出海，违者严查。”

皇上一想，的确如此，立刻下旨。

大臣之中，只有少数人觉得不妥，大部分人都觉得这很好。

因为这可以让他们的土地收更高的地租。

如果老百姓都出海了，谁还用八成租他们的地？

没几个人知道，这相当于在高压锅上加盖子。

或者说，他们明知道，但不在乎，总觉得还能再苦一苦百姓，背些骂名他们不怕，只要别少了银子就成。

然而这些人没想到，他们这一棍子捅到荣药公司的要害之处。

荣药公司的根本是什么？

在于从大陆上吸收劳动力，不断殖民开垦外面的海岛。

现在明令禁止流民下海，杀伤性极大。

因为此时的王朝还是有执行力的。

很快各处沿海府县的衙役开始忙碌起来。

流民出海要涨钱……

以往一个流民上船，知府巴不得送走，现在一个就要五两银子，甚至有要二十两的。

这不是坑人吗？

一年引一百万的流民，就要2000万两，荣药公司根本拿不出来。

就是拿得出来，我用它当军费，打你们不更好？

而且很多想要向山爬的官员，则是派人看紧了码头，驱赶流民，不让他们靠近码头。

流民能下海的渠道还是少，怕事的也多，被官府这一严禁，原本一个月能流出十多万，现在一万都不到了。

“打，必须要打了！”贾蓉狠狠道。

“用汪博伦的名义打，他已经投靠我们了。”贾琏跟着道。

随后他们准备派出两支舰队。

一支舰队首先出发，从北边逼近京师。

这是为了让朝廷，将军队从南方调来。

果然朝廷很快大惊。

海盗上岸。

到处直接掠夺人口，以往是流民，现在是将铁匠、木匠、读书人一块卷走……

许多大臣们震惊地发现，京师附近土地，很快就跑光人了。

他们别说八成了，一成也没了。

众人很快请求调兵勤王。

兵部尚书说：“对手很可能是声东击西，指南打北，相对于京师，江南更加富裕，海盗为什么不打江南？”

众人觉得有道理，然后就将兵部尚书调派到了江南，随身只带了两百人的侍卫。