这早朝本身就是仪式性质的，官员太多，议事的话会耽搁大部分不相关人的时间，没这个必要。

因此，早朝之后，都是再开御前小会，才是真正议事的时候。

很快，御前会议便转到了文华殿这边，六部尚书并内阁，还有御史周弘禴在场议事。

这一次，万历皇帝坐在那里，让已经明白问题严重性的周弘禴，再仔细得介绍了一遍宁夏的情况。

根据传来的消息，青海蒙古的入侵很快便会平定，到时候因为哱承恩等人的封赏问题作为导火索爆发矛盾冲突，这个事情，该怎么解决？

此时，问题是摆出来了，可是，怎么解决，却是无人开口。

不管是内阁首辅王家屏，还是兵部尚书石星，又或者是其他人等，皆是沉默不语。

因为这个问题，对于他们来说，其实是无解的。

为什么朝廷军队会变成家丁制，并且还被朝廷默认了。要知道，家丁制的话，就是军中精锐成为将领的私兵，这种情况的出现，危害是非常大的。

可是，上到皇帝，下到普通官吏，全都对此视而不见。

他们不是没认识到这种家丁制的危害，而是他们压根没办法来改掉家丁制。

总结起来的困难，其实就一个：没钱！

朝廷拨下的军费有限，要分摊到全军，那估计全军都是叫花子兵。而刚好，大明当时最主要的敌人，就是蒙古各部。

这时候的蒙古各部，被大明连续打击之下，其实也很穷。各部蒙古头领也只能养得起一小支常备军。打仗的时候，以牧民充数。

针对这样的实际情况，明国边军将领便从军中抽调出精锐，把军饷都用在他们身上，组成一支精锐之军，然后再带一支叫花子军和蒙古军队打。

只要这支精锐，也就是将领的家丁部队能打败蒙古头领养的那支常备军，那其他牧民就不足为虑。

这种方法，效果不错，因此到了最后，大明将领慢慢地都采用了这种方式。

朝廷又给不出足够的钱粮，对于这种情况也只有默认了。

不过，对于这种情况的危害，朝廷当然也知道。

这不，就在去年的时候，也就是万历十九年，兵部尚书石星还提出了多条削减军费的措施，如一查虚冒、停工作等等。这些措施的主要目的，就是限制各地将领扩充家丁的数量，以免尾大不掉。

这政策的实施，只能说是头疼治头，脚疼医脚而已，完全忽视了军中普通军卒怎么办？

如今，宁夏的局势，哱承恩等异族将领的家丁规模已经非常庞大，甚至是左右了宁夏局势。

一旦进行封赏，家丁规模会进一步扩大，谁能负责？

可不进行封赏的话，哱承恩等异族将领的实力，已经可以威胁朝廷，反叛也不是不可能了！

无解的难题！

金銮殿内，沉默了一会之后，兵部尚书石星只好出列奏道：“陛下，如今看来，只有调动周边可靠将领领兵进驻宁夏，威慑哱承恩等人不敢异动，再把他们从宁夏调离。”

说到这里，他顿了顿，稍微有点疑虑地说道：“不过该调动何处兵力，调动多少为好，还需商议稳妥才好！”

调过去的将领，必须要忠诚可靠，否则跟着一起闹，那才是完蛋。另外，调动兵力，那是要钱的，这钱又从哪里出，这也是一个问题。

吏部左侍郎兼东阁大学士张位一听，便也出列奏道：“陛下，如若兵力军费要用于西北的话，倭国这边怕是兼顾不上了！”

之前朝堂上一直在商议的，就是倭国的问题，商议出来的对策，便是先发制人，直接灭了倭国，不过因为朝鲜不配合，所以就还没有进一步的商议了。

万历皇帝看过朱海军给的资料，知道一旦宁夏之役打起来的话，光是军费就花费两百多万，更不用说叛乱会严重打击西北的民生。

因此，他这次倒是慷慨，当即便说道：“从太仓库中调拨一百万两用于宁夏之事，宁夏参将萧如薰忠于朝廷，可提为宁夏副总兵，增强其实力。另外起复麻贵，任固原总兵，再调宣府总兵李如松任榆林总兵。”

在原本的历史上，宁夏诸将都跟随叛乱，唯独萧如薰没有反叛，并且坚守平虏城，用计打败叛军和河套蒙古援军，为稳定宁夏局势起到了中流砥柱的作用。

随后，李如松和麻贵被调往宁夏，合力一起最终平定了宁夏之役。

万历皇帝就等于是先看了剧本，然后再根据剧本定下了人选，这是再稳妥不过的方案了。

但是，在场的这些人不知道啊！

李如松的大名，那是没得说的。那麻贵都被弹劾解职了，算是罪将，皇帝为啥第一时间想到要用他？还有那萧如薰是谁？听都没听说过！

万历皇帝这番话一说出口，顿时就让文华殿内的这些人都吃了一惊。

第一是皇帝竟然如此大方，一下就拨出一百万两军费，这是不是太多了？根本不像是皇帝的作风！

第二是皇帝为什么就直接定下这三个将领？他是根据什么来定的？