周礼德不过是区区一县令，品级不过正六品而已，为什么能够贪这么多钱，这就和上海县的特殊经济地位有关了。

如果不了解这个时代的上海，那么几乎是很难相信周礼德能够贪这么多钱的！

上海县，属松江府，而松江府，古称之为华亭府，前明时设上海、华亭、青浦三县。

国朝按照前明旧制，设松江府，府治华亭，宣平六年，为了更好的整治、管理黄浦江的运输，配合松江府开港通商，把苏州府嘉定县划入松江府管辖，宣平七年，分上海县、华亭县各自一部分区域，新设南汇县。

宣平八年，随着开港通商，上海的经济地位越来越重要，松江府的府治由华亭改为上海县。

因此，宣平十年后的今天，松江府一共辖有五县，分别为上海、华亭、青浦、嘉定、南汇，府治上海。

这里头的上海县乃是核心，它不仅仅是松江府的府治，还是整个松江府，乃至江南的经济核心地带，因为上海县城临近黄浦江，王师初入松江府时，就是利用了强大的海军实力掌控黄浦江沿岸，进而辐射整个松江府，乃至整个长江入海口的。

其实还有一个地方的战略比上海更加重要，那就是吴淞口，但是这地方从一开始，就是被帝国当成了纯军事基地进行建设，这里，乃是帝国海军第一舰队的主要母港，司令部所在地，从头到脚都是军事基地，和民用扯不上关系。

所以哪怕是王师进入江南的早期，吴淞口的重要性更大一些，但是后来开港通商的时候，依旧没有选择在这里，反而是选择在了上海设立商贸区。

这样一来，不仅仅不会影响到吴淞口军事基地的运转，而吴淞口军事基地的存在，也能够有效的保护上海商贸区。

所以，严格上来说，如今这年头的上海商贸区，并不是沿海港口城市，而是一个内河港口城市，面朝大海的一片，也就是属于新设立南汇县的地区，是一片荒芜，并没有沿海设立码头之类的。

安全上得到了保障，政策上又有了开港通商的便利，交通上还有海运以及河运的便利，上海县的崛起也就成为了理所当然。

开港通商后，就是在上海县城的北部，沿着黄浦江岸边设立了商贸区，而这个商贸区的区域也是逐渐扩大，以往总面积都不到四平方公里，但是因为来往的商船越来越多，商贸越来越发达，再加上商贸区的一些政策优惠，也是让国内的诸多商家都是选择了在此地设立企业经商，这地方很快就是不够用了。

因此经历了两次的扩张，到现在，上海商贸区的总面积，已经是达到了二十多平方公里，沿着黄浦江北岸，形成了一快大约长六公里，宽大约四公里的长方形区域。

其面积，已经是远远比那边的老上海县城大的多！

原来的上海县城，实际上也就不过周长几百米的小县城而已，面积哪怕是加上外城，也只有一平方多公里，可是小的很。

单纯以面积计算的话，商贸区已经是老县城的二十多倍了。

不过到了今天，上海老县城这个依旧被城墙所包裹的地方，其实早就已经是变成了纯粹的行政区域，因为在上海县城的南部，还有一个上海工业区。

上海工业区，目前在国内，可是第三大规模的工业区，仅次于广州工业区和当涂工业区。