卫季风又道：「洛兄你想，九州方圆一万多里，从长安到九州边陲，路途遥远。」

「天下一统了，可疆域太大，鞭长莫及，朝廷顾的过来？就算世世代代都是明君，又怎么能知道万里之外的事情？」

「地方官员完全能利用山高路远，自行其是，阳奉阴违，欺下瞒上！」

「那到时，又是什么世道呢？怕是还不如今日的九国并列啊。」

「可是没有大一统，诸国连年混战，兵连祸结，劳役繁重，更不是好事。」

不得不说，卫季风当真是大才，目光如炬。

洛宁当然早就想到了。他忽然说道：

「倘若天下只有大义统一，而没有王政一统呢？」

卫季风道：「那岂不是之前虞天子在位时那样？天子名存实亡，又有何用？诸侯还是战乱不休。」

洛宁摇头，「我的意思是，若是有一个华夏联盟，建立华夏天朝。然后，诸国国君有资格被推举为天子，每五年一改任呢？」

「什么？」卫季风愣住了，「这也行？」

「可若是这么干，那不就回到上古禅让了？」

洛宁微微一笑，「上古禅让不好吗？九国国君，最贤者被推举为天子，五年一改任，最多只能任三次，十五年封顶。」

「华夏朝廷，也由各国士人共同组建，掌管华夏对外和战、联盟兵马、华夏律法、仲裁各国争端等等。」

「但是，不得随意干涉诸国内政。不过诸国内政，也要符合华夏统一的律法…」

「…为此，要制定各种律法，统一文字、度量衡、历法、服饰、节日…除此之外，天子一概不管！」

「各国赋税，按照约法，定额敬献给朝廷，让朝廷得以维持。」

「各国的官制、军制、赋税等，可以自行其是，朝廷不干涉，但不能违***夏约法。」

「抽调各国精锐士卒，组建华夏兵马，统一由朝廷调遣，天子统率……」

「天子若是违***夏约法，或者昏聩，诸国国君和公卿大夫，就有权召集九州盟会，罢免、改选天子……」

卫季风越听眼睛越亮，「洛兄真是天下奇才啊。若真能如此，那既能消弭各国战争，也能混一华夏，还能避免各种弊端……」

「不过，我觉得还缺了什么，到底是什么呢？

洛宁没有回答，可心中却很清楚。

缺了什么？

缺了制约人性的敬畏之心！

信仰大业！

没有这个因果之力的规范，缺了那种敬畏，人性的恶和欲，就难以遏制了。

最终，还是一个娑婆世界！

……

长安中城，丞相府。丞相府气势威严，既是大雍最大的官署，也是丞相张睢的府邸。

高大的府门前，一直车马簇簇，络绎不绝。

出入的不是冠冕堂皇的公卿大夫，就是财大气粗的巨贾豪商，一个个非富即贵。

丞相张睢贵为百官之首，不但是雍王的潜邸旧臣，还是帮助赵征夺取王位的功臣。

所以二十年来，张睢的权势越来越大，这几年更是成为大雍相国，辅佐朝政。

此时，内城的方向驶来一辆华贵异常、甲士簇拥的云纹轩辂，毫不停留的直接驶入丞相府。和在门外排队等候的公卿巨贾们，形成了鲜明的对比。

戒备森严的相府卫士，不但毫无阻拦之意，还纷纷对云纹轩辂施礼。

就是公卿巨贾们，也都肃然敛容的对嚣嚣驶过的云纹轩辂施礼，不敢稍有怠慢。

因为大家都知道，这华贵轩辂中的主人，就是中车府令、黑衣府令康烨！

大王最信重的大宦官、王宫总管，号称内相。

康烨和张睢一内一外，都是权势熏天的大人物。

满朝文武，也只有康烨的车驾，能不经通报、不用等候的直接进入丞相府。

云纹轩辂在偌大的相府走了一箭之地，这才缓缓停下。

然后两个小黄门掀开车帘，恭声说道：「请令公降驾。」

随即，一个面白无须、五官蔼然的中年贵人，就施施然的走下轩辂。

此人气度雍容，目光温良，令人一见之下，就不由心生亲切，却又亲而难犯，不怒自威。

正是号称内相的大宦官，康烨！

康烨一下车，一群铁甲卫士就一起围拢，簇拥着他走向一座殿堂。

而那堂中，早就迎出了一位文雅清癯、风姿俊朗的中年男子。

却不是大名鼎鼎的张睢又是谁？

「令公，今日怎么有空驾临？」张睢呵呵笑道，「请！」

「相国。」康烨拱拱手，「有件事，不大不小，可大可小。却偏偏于你我二人，都有点干碍。」

「相国，在下思来想去，还是要和相国打个商量。」

心窍玲珑的张睢顿时明了。

这必然是外来人才之事！

张睢长眉微轩，「令公为此事亲自前来，怕是真有点干碍了。」

一边说一边将康烨请入花厅，奉茶之后屏退左右，直接说道：

「听令公的意思，竟是那些外来士人，闹出了什么事情？」

康烨摇头，原本温良的眸子，此时变得有点阴冷。

「不是。有两件。

「那女人组建了绣衣府，和我黑衣

府打擂台。」