所谓的灰色清关是指俄海关清关手续繁琐，关税混乱，为鼓励进口，简化海关手续，俄罗斯海关委员会允许专门的清关公司为货主代办进口业务。这些公司与海关官员联手，将整架飞机的货物以包裹托运的关税形式清关。通常，走正规海关清关叫白色清关，海关走私则是黑色清关，包机包税介于两者之间就成了灰色清关。

灰色清关的流程：

一，官商及黑道相互勾结而成立的清关公司，以低于法定关税水平的价钱将货物运入俄罗斯市场。

二，华商接到货柜到港通知后，将提单交给清关公司。

三，清关公司和海关相互勾结，将货值低报、瞒报或改变货物品名。

四，中间差价部分被各利益团体瓜分掉。

五，清关公司将货柜清出关后就拉到华商或者清关公司指定的仓库，但是不出具任何单据证明。

对于零担货物来说，客户在北京指定的收货点对货物进行打包，装进蛇皮袋子里，收货点的工人将蛇皮袋子用胶带缠好，以防袋子开裂。俄罗斯航空货运公司将货物从北京运至莫斯科，中国人到莫斯科的清关公司一次性支付税款和运费，然后再到清关公司指定的仓库去提货。提取的货物没有任何关税货物清单和完税证明。灰色清关按包裹重量收费，货物不同，价值就不同，所以运费单价也不同。低价值货物，如服装等，运费可低至每公斤两美元，高价值货物，如皮夹克和裘皮大衣等运费就高一些。

包机包税最初从北京发起，后来扩展至天津、太原、郑州、西安、武汉、成都等大城市，这些城市和北京一样都可以办理包机包税货物运输。

灰色清关的诞生成因极为复杂。苏联解体后俄罗斯的轻工产品十分稀缺，如果走正规清关，也就是白色清关，手续相对比较复杂，俄罗斯海关吃拿卡要和各种刁难层出不穷，对于服装这种季节性极强的产品，一旦报关拖延就可能面临着货物过季、被市场淘汰的命运。二是，在俄罗斯市场上各国货物竞争激烈，虽然中国货占据主导地位，但是依然面临着土耳其、印度等国商品的竞争，而且这些国家也大都采用灰色清关，如果按正规清关的费用去和别人竞争，显然在价格上没有竞争优势。第三，俄罗斯人的生活水平很低，采用正规清关过来的货物远远高于俄罗斯人的消费能力，一句话，就是卖不动。此外，服装属于季节性和时尚性极强的产品，在风云变幻的俄罗斯市场，每时每刻都发生着巨大变化，今天热销的货到了明天就可能滞销，所以，处处要体现快和新，发货速度要快，款式要新，这样才能适应市场的变化。包机包税保证客户在几天甚至在一两天内就能到莫斯科提货，完全顺应了俄罗斯市场的自然规律，所以它的发展速度是惊人的，前所未有的。相对于正常海运和铁路运输动辄一两个月的运输周期包机包税的优势一目了然。

也是在这一年，北京雅宝大厦开张营业，成千上万的中国人涌入雅宝路，开始了造富运动，无数中国商品疯狂涌入雅宝路，进而运往俄罗斯，将包机包税推向未来的业务顶峰。