数万关中百姓不是个小数目，汉武帝面对的压力很大，不仅仅是外部匈奴的虎视眈眈伺机报复。

还有内部的七国之乱。

汉朝的地方政治治理制度施行的是郡国并行制。

大汉第一地方行政单位自然是郡，但在郡上面还有诸侯国，这个国名义上也是西汉的一级行政单位。

在前朝汉景帝时期，汉景帝为了防止七名诸侯国做大做强反对中央统治，于是让周亚夫前去叛乱。

最终七国诸侯被灭。

但事情并没有就此结束，诸侯依旧盘旋在大汉的土地上。

只要这些诸侯国存在一天，那对中央就有威胁。

<div class="contentadv"> 现在关中流民越来越多，一旦演变成百姓对中央不满，势必会引起诸侯国的谋反意图，他们联合百姓顺应天命推翻统治，就有了合理的理由和借口。

这才是汉武帝担心这场雪灾最本质的政治原因。

只是他没有公开提出来罢了，也不可能公开提出来，若真提出来，那诸诸侯国诸侯会怎么想？

汉武帝失望的道：“刘焕还是太年轻，很多事考虑不周，朕也没考虑到此处，若是派你代表朕赈灾，或许结果会好很多。”

卫宁抱拳道：“臣惶恐，陛下切勿胡言，折煞臣了。”

我只是一名大庶长，是刘氏的臣僚，有什么资格代表皇室去赈灾啊？

真要这么做，御史又会对他要打要杀，卫宁也不会蠢到做这些僭越的事。

他沉思了一会儿，看着汉武帝，道：“陛下，臣有个想法，或许会解决这次危机。”

“只是这做法……可能会有点狠毒。”

汉武帝猛地瞪大眼睛，定定的看着卫宁，道：“说说看。”

不管是不是病急乱投医，汉武帝现在都亟需听一听卫宁的建议。

朝廷的官僚们已经无能为力，但凡有点希望汉武帝都不想放弃。

卫宁思考片刻，才道：“本质上还是问商贾要粮要钱。”

“诚如方才陛下说的，商贾不给，那朝廷也没办法强硬的问对方要，这没有礼法根据，会失了民心，让被统治者们不安。”