在玄狼王国的巍峨的宫殿玄狼殿内 。它屹立于崇山峻岭之间，气势恢宏，散发着神秘而威严的气息。今日，玄狼殿内，一场关于民生的重要商议正在悄然展开。

殿内，烛火摇曳，照亮了一张张凝重的面容。女帝杨莉莉和太上皇徐世勋高坐于宝座之上，眼神深邃而忧虑。他的下方，群臣分列两侧，皆是这片土地上的智者与能臣。

“今日召集诸位，乃是为了我玄狼王国之民生。” 女帝杨莉莉的声音沉稳而有力，回荡在殿内。“如今，百姓生活困苦，灾荒连年，吾心难安。诸位可有良策，以解民之疾苦？”

丞相余世绩率先出列，恭敬地行礼后说道：“陛下，臣以为当务之急是开仓放粮，救济灾民。灾荒之下，百姓缺衣少食，若不及时救助，恐生民变。”

大将军秦授微微皱眉，反驳道：“丞相所言虽有道理，但开仓放粮只是权宜之计。若要长久解决民生问题，当兴修水利，改善农田灌溉，以保来年丰收。”

财政大臣杨朝天紧接着说道：“陛下，兴修水利需大量钱财，如今国库空虚，恐难以为继。臣建议增加赋税，以筹集资金。”

此言一出，殿内顿时一片哗然。一位年轻的谋士挺身而出，大声说道：“陛下，万万不可增加赋税。百姓本就生活艰难，若再加赋税，无异于雪上加霜。臣以为，可鼓励商贾投资水利工程，给予他们一定的优惠政策，如此既能解决资金问题，又能促进商业发展。”

女帝杨莉莉和太上皇徐世勋微微点头，陷入沉思。这时，一位老臣陈稀烈缓缓说道：“陛下，民生之重，不仅在于物质，亦在于精神。当加强教育，培养人才，让百姓知礼义、懂廉耻，方能长治久安。”

众人纷纷点头，对老臣的话表示赞同。女帝杨莉莉和太上皇徐世勋见状，心中稍感欣慰。他说道：“诸位所言皆有道理。救济灾民、兴修水利、鼓励商贾、加强教育，这些都是解决民生问题的重要举措。但如何具体实施，还需诸位仔细商议。”

于是，群臣们开始热烈地讨论起来。他们各抒己见，提出了许多具体的方案和建议。有的主张先从受灾最严重的地区开始救济，逐步扩大范围；有的建议成立专门的水利工程部门，负责规划和监督工程的实施；有的提出制定优惠政策，吸引商贾投资；还有的提议设立学院，选拔优秀的学者担任教师。

经过长时间的商议，女帝杨莉莉和太上皇徐世勋终于做出了决策。他下令开仓放粮，救济灾民；同时，成立水利工程部门，招募工匠和百姓，兴修水利；鼓励商贾投资水利工程，给予他们税收减免和土地优惠等政策；设立学院，选拔有学问的人担任教授，普及教育。

决策已定，群臣们纷纷领命而去。他们深知，这场关于民生的战役才刚刚开始，任重而道远。

这一日，玄狼殿内气氛凝重，一场关于民生的激烈争论正如火如荼地展开，一场风波悄然掀起。

女帝杨莉莉高坐于王座之上，神色肃穆，目光扫过殿下群臣。他深知民生问题关乎国家根基，百姓的疾苦如巨石压在他的心头。“诸位爱卿，今日召集尔等，乃是为议民生之事。如今百姓生活多有困苦，吾等当如何解民之忧？” 女帝的声音沉稳而有力，在殿内回荡。

丞相余世绩率先出列，微微躬身道：“陛下，臣以为当务之急是减轻赋税。百姓赋税沉重，不堪重负，若能减免赋税，可使百姓得以喘息，恢复生产。”

此言一出，立刻引起了一些大臣的反对。财政大臣上前一步，面色忧虑：“陛下，减免赋税虽能解百姓一时之困，但国库收入必将减少。如今国家诸多事务需要资金支持，若减免赋税，恐难以为继。”

将军秦授则皱起眉头，沉声道：“陛下，臣以为民生之重，在于安全。如今边境时有动荡，若不加强军事力量，外敌入侵，百姓将遭受更大的苦难。应加大军事投入，保境安民。”

一时间，殿内众说纷纭，争论不休。有人主张发展农业，兴修水利，提高粮食产量；有人提议鼓励商业，促进贸易流通，增加财富；有人认为应加强教育，培养人才，提升国民素质。各方观点激烈碰撞，如同汹涌的波涛在玄狼殿内激荡。

国王静静地听着群臣的争论，心中思绪万千。他明白每一种观点都有其道理，但也深知决策之难。减轻赋税可能影响国家财政，加强军事投入又可能加重百姓负担，而发展农业、商业和教育也都需要大量的资源和时间。

就在这时，一位年轻的谋士站了出来。他目光坚定，声音清脆：“陛下，臣有一策。可在不减免赋税的前提下，优化税收结构，对富户适当增加税收，减轻贫困百姓的负担。同时，合理分配军事、农业、商业和教育的投入，分阶段逐步实施。”

此语一出，殿内顿时安静下来。众人开始思考这个建议的可行性。国王微微点头，示意谋士继续说下去。