四月底，万历皇帝下旨命蓟辽总督招募兵马积极备战。

五月，蓟辽总督汪可受上奏称，如果要大举征讨，应当增加招募兵马的数量。但是现在军费紧张，即使从京城发放六十万两银子，也不足以支持二万士兵一年的费用。如果还需要更多的士兵，那么军饷的筹集将成为一个巨大的难题。

在军饷尚未筹备充足的情况下，如果匆忙集结大军，很可能会自乱阵脚，导致失败。

同时他还在奏折中指出，成化三年，朝廷曾派遣五万大军分三路并进，并联合朝鲜的万人军队共同围剿叛军，最终依靠天威取得胜利。

而在万历二年，面对王杲的叛乱，朝廷并未急于用兵，而是通过宣谕和间谍手段，待叛军戒备松懈后，夜间突袭成功，这是依靠庙堂之上的智谋取得的胜利。

与过去对比，如今的敌人并不比过去的叛军弱，甚至可能更强。

因此希望皇帝能够明智地考虑是否应该慷慨地发放军饷，以保障天下的安定，而不是轻率地决定发动战争。

总之一句话，就是在没有充分准备的情况下，不应轻易发动战争。

尽管汪可受之言有些道理，但是在面对此时的局势这些言论怎么都逃不过一个消极抗战的罪名。

再结合开原多处要塞大火，李永芳投敌，逃将刘遇节未受任何处罚等情况综合起来看。

难免会让人怀疑努尔哈赤的这次伐明根本就是一场里应外合，借此来要挟大明朝廷的大戏。

而造成这场大戏的原因，很可能就是长久以来，辽东欠饷问题日益严重的恶果。

……

永乐年间，辽东有军士约十五万，军士月粮及军官俸粮已可自给。

到了嘉靖后期辽东自然灾害频发，给当地军民的生产、生活造成了巨大损害。

蒙古、女真部落也受灾害影响严重，便大举入寇，使得辽东地区屯田遭到严重破坏，军食供应出现巨大的缺口。

朝廷只能以“民运”“开中”等方式向辽东输入粮食……

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