此时，贵州的政治权柄基本上都被土家族土司势力掌控，朝廷下发的补贴物资发配权自然也就被他们所掌控。

贵州良田不多，大多数山区民众的生存手段主要是依靠‘茶马贸易’换取土家土司手中的米粮、盐等生活必须品。

这就使得没有掌握到政治权柄的苗族土司，只能依附于土家族土司生存，时间一长自然而然的就会受其掌控。

也正是在这一期间，个别土司官员的势力庞大到能压制当地汉官的地步，于是就出现了‘改流归土’的奇葩现象。

在这样的情况之下，苗民受到了汉族、土家族等多重压迫，日子越发艰难。

嘉靖十九年(1540)，腊尔山地处湘、川、黔三省交界地区连遭旱灾，粮食欠收。

而土司和卫所官吏苛虐无度，使当地苗民越发民不聊生。

到嘉靖二十二年(1543)，贵州铜仁的平头苗王龙子贤、龙桑科抗拒官府征派粮款。

率领苗众依凭山区地势，抵抗贵州、湖广官兵镇压成功。

其后又转战湖广境内，与苗民龙求儿、龙母叟、龙柳补、龙郎七等联合攻酉阳等地。

一场轰轰烈烈的腊尔山起义就此展开，共历时十余年之久方才得以平定。

此战也将汉苗茅盾再次突显了出来。

苗民再次失去了大量的高产良田，由此整个族群对当地土家土司的依赖也更为严重。

如今的苗民其实已经彻底沦落为土司的佣兵。

要真正切实际的解决苗乱，首先就要将他们从土司的掌控中解脱出来。

要做到这一点，最基本的要求就是让他们做到粮食自给自足。