从二月底开始，逐渐的有大批大批的饥民从河北山西各地过来，绕过京师，从开平府、永平府，通过山海关进入了关外。

一开始这些人是聚集在山海关周边，希望能够活命。

然而，山海关乃是边关重镇，这么多人聚集在此，守将怕这些饿疯了的饥民会冲关。

于是，便将大批大批的流民驱赶进关外。

三月初。

陆续有几百上千的饥民来到青牙堡周边，随着温越下令赈济后，能活命的消息传出，在三月十五日这天，又来了一股庞大的饥民队伍。

人数数过去，足有两千多人。

其实，关于如何赈济灾民，大明在开国时就已经有了规章。

官府设有常平仓，而民间则设有义仓，这些都是灾年来保证饥民活下去的屏障。

除此之外，大明各地还建立粥厂，设有养济院、立饭堂等用来赈济灾民的地方，京师还设立蜡烛、媚竿二寺收容灾民。

这些都算是仁政，是大明朝廷对百姓负责的表现。

然而，到了明末。

上一任万历帝不管事，把国家财政乱搞一通，国库空虚，赈恤能力严重不足。

而各地富商、富户都多是冷血，很少有愿意施粥者，多是坐视不管。

在辽东地区。

同样是如此。

但这并不是当地官府不作为，富户冷血，不愿施粥。

只是因为辽东这片地情况特殊。

刚刚兴建的三十多个屯堡，才建成不到两年，面对凶势滚滚的饥民大军。

他们也没有力量去赈济，只是收容少量的饥民，其余不断地驱赶，不准流民踩踏他们刚刚春耕好的田地。

而在这样一种状况下，温越赈济灾民的行为，就犹如黑夜中的一盏明灯，极为亮眼。

从三月初，有饥民进入青牙堡的地带后。

温越就非常的重视。

他让青牙堡军士训练暂且停下，全部派出去维护秩序，引流灾民绕过其他周边屯堡，往青牙堡来。

这是为了防止饥民不受控制，踩踏刚刚耕种的良田。