马超思索着，就说：“若选在阴山之东，鲜卑难安；而阴山之西，近有河西诸部，利于大司马就近巡视治理。我以为，可在阴山之西选址，待漠北诸部顺服，南北一体，再于阴山之东修建别馆不迟。”

比之刘豹，马超更警惕也敌视势弱的步度根。

留着鲜卑人，也能很好控制匈奴人。

鲜卑又不是短期能驯服的，在阴山之东扎一个钉子，自能限制鲜卑人从漠北逃亡。

直接扎钉子会引发额外变故，马超舍不得今年出征河湟的机会，不愿意提前惊走鲜卑人。

“右贤王的提议，某会在大司马当面陈述。”

法正端茶饮一口，就嘱咐说：“幕府虽不惧鲜卑生变，但如今忙于蒸汽机改进、推广，也要分出人力研制飞天器。这征讨诸胡、各方之战，要讲究短、平、快，不可陷身泥沼，连累中枢。”

说白了就是只打有把握的仗，没把握就拖着。

马超自然听明白了，他也喜欢占便宜，当即应下后端起茶碗，喝完后告退。

送走马超后，法正返回桌案前，捉笔将交谈内容做了简单记录。

就等黑熊忙完手头事，然后再讨论这件事情。

在阴山附近设立别馆，虽然凶险，但也能加大幕府对诸胡各部的控制力度。

边塞各郡让法正担忧的已经不是动乱，而是各处郡县城邑陆续恢复，许多牧民也脱离部落生活，有定居的趋势。

而郡县长吏发展城邑时，文化散播与铁器技艺也在从内地引进。

这是难以避免的地方，可比铁器互市的危害更大。

长远来看，关中稳固，二十年的时间里足以将阴山以南恢复成前汉的朔方刺史部。

前汉时期，阴山以南的朔方州就是汉胡杂居，一个郡十来个县，却要分出三四个都尉部，这些都尉部辖区几个县，就是专管境内游牧的汉胡牧民。

那时候朔方地区庞大的在籍人口数量，也不仅仅是屯戍边军、家眷与移民，也囊括了接受统治的各类牧民。

即便这样，朔方刺史部完蛋了，大量技术人口融入诸胡，诸胡的铠甲、军械锻造技艺也没有发生本质变化。

这是一种幸运，可幕府推广技术的力度是空前的。

去年重阳酒宴没有官吏名士，邀请农牧、百工参加，这是前所未有的颠覆。

也就幽冀二州联军惨败，让很多人不敢诽议。

不满情绪已经埋下，今年重阳酒宴肯定是邀请官吏名士……可明年呢？

明年或许轮不到自己操心了，法正感觉自己很快也要下去沉淀。

大司马不会长期依靠某一个人，除非这个人真的是摆设，如钟繇、孔融。

旁边中央大帐内，黑熊翻阅图纸、表格。