青安并未察觉小宦官心中的嘀咕。

他简单浏览了一下圣旨内容，便将其搁在一旁。

虽然他还无法完全读懂其中含义，

但从刚才小宦官的称谓中，他大致能揣摩出圣旨上的内容。

于是乎，

刚荣升为一州刺史的青安，此刻心情无比畅快。

与此相反，

身处广阳郡的刘备，此时此刻却陷入了烦躁不安的情绪中。

或者更准确地说，是一种焦虑！

对于一位州郡长官而言，最令人担忧的事情是什么呢？

是四处流窜的难民？

是横行霸道的匪患？

不！

都不是！

身为郡守最为忧虑的，莫过于手下的官员不再服从自己的命令。

郡守是什么？

一方霸主！

掌控着军政大权，麾下近百万人马，又有谁能胆敢违抗其意？

而现在，

特别是在边陲之地的郡守，其权威在当地几乎堪比天子。

那么，他们的权力源自何处？

天子所授？

太平时节自然如此。

不仅是天子，即便是刺史一句话，下面无人敢于异议。

然而如今呢？

动荡战乱之际！

战乱中的郡守凭借什么维系自身的统治，甚至是大汉的疆域？

显然依靠的是部下力量！

倘若此刻部下不再听从于他，那他与废物又有何异？

毫无差别！

政令难以推行，

手中无握兵权！

即使早已预料到这一困境，刘备仍感极度压抑。

并非无人想要投奔他。

那些曾遭青安戏谑的世家大族，无不渴望除掉青安而后快。

但他们不敢！

至少，

在青安与乌桓部落决出胜负之前，无人胆敢轻举妄动。

那一具具血淋淋的尸首便是鲜活的教训。

他们不愿某日清晨醒来，便遭遇乌桓反叛军队的袭击。

因此，

已任职十余日的刘备，整日除了研读典籍，便是街头漫步。

就在这一天，

甫出家门的刘备，被一则消息震惊得站立不动。

“第一军团？”