当张宇坐定，礼部尚书首先上奏：“皇上，关于新税种的设立，臣已草拟条文，拟定收税比例，尽可能保证不加重百姓负担，但是否妥当，还请皇上与诸位同僚审阅定夺。”礼部尚书将一卷册文呈上，书写着详细的税收条款与细则。

张宇接过条文，翻阅一番后道：“各位爱卿，沿海贸易已愈发兴盛，设立商贸税的提议也已久，但需明确的是，任何征税政策都需细致落地，绝不可苛待百姓。还请诸位进一步商议，务必务实可行。”

户部尚书王盛礼恭敬地说道：“皇上所言极是。臣以为税率应依据地域和货物种类有所区分，以减少商人阻力。并且，还需避免中间官员层层加码，扰民生计。若施行不当，恐将事与愿违。”

张宇点头：“王爱卿所言有理。对于沿海的各类商货征税，要公平且透明，绝不可借机敛财，扰乱民生。”说完，张宇又看向沈清言，“清言，你认为如何？”

沈清言立刻行礼，冷静地答道：“皇上，臣以为商贸税宜重货而轻资。即以贵重或大宗贸易为主征收，而小本商贩可暂不予征税。并且需制定清晰透明的税额，使商人知晓所缴何数，以防官吏中饱私囊。”

“很好！”张宇满意地点头，继续道，“既然如此，便将此政策列为国策，明日便发布于天下。”

就在朝堂众人讨论新税法细则之时，兵部尚书高彦峰却上前一步，拱手言道：“皇上，此时拟定税法的确乃明智之举，然臣以为，税法需有强力兵力护卫，才能真正施行。沿海数地素有不法之徒，若稍有抗法之举，将扰乱大局。”

张宇的神色微微一沉，目光在群臣之中扫视一圈，淡淡道：“高爱卿所言有理。若有抗法者，绝不姑息，但绝不可随意增派兵力。清言，带话给巡视地方的内廷人手，务必协同官府，若遇不法分子，依律严惩。”

沈清言应道：“是，皇上。臣女这便派人传令，确保沿海各地税法顺利施行。”

礼部尚书见时机成熟，也行礼告退，立刻安排书写告示，以昭天下百姓得知新法。随着大臣们依次退出朝堂，张宇沉思片刻，似乎对即将到来的实施仍然有些忧心。沈清言正打算离去，却被张宇喊住。

“清言，你以为新税初行，可有难处？”张宇微微蹙眉，神色中带着些许犹疑。

沈清言思索片刻，随即上前道：“皇上，此次新税的施行难免牵扯既得利益者，尤其是江南一带世家大族，他们多年来把持商贸，若因税法而影响收益，恐会暗中阻挠。”

张宇点了点头，似乎早已有所预料：“是啊，若有异动，便会立刻处置，但若确有阻力，也需早做打算。再者，江南一带的情况你比朕清楚，有些家族实力已然深厚，不可不防。”

沈清言眼神坚毅，轻声道：“皇上放心，臣女会暗中安排心腹前往江南，确保一切顺利。”说罢，她便悄然离去。

随着朝堂散去，张宇的心绪却并未平息，他知道税法初行绝非易事，虽有众臣策划，但如何落实，如何掌控，是接下来亟待解决的问题。

三日后，江南，姑苏

江南多水，行舟往来于大河之上。沿岸集市喧嚣，商贾云集，各种商货琳琅满目。然而，新的税法令已悄然传达至各地。作为商贾聚集的重镇之一，姑苏一带的商人早已议论纷纷，特别是那些家族势力深厚的商行，对新税法颇有怨言。

在姑苏的某座茶楼，几位当地商人正低声议论着：“听闻新税法即将执行，吾等本生意薄利，若再多征税项，实在难以为继。”说话的商人姓孙，经营丝绸生意，平日与官府有所来往，今日心中不安，便约了几位同行来商议。

另一位陈姓商人接口道：“正是！听闻朝廷派了人来监查商税，若真如此，咱们还有何生路？不知诸位可有对策。”

众人面面相觑，沉默片刻，有人低声道：“听闻有几位大户家族意欲联合起来，以拒税抗议新法，若成功便可避免多缴税银。”他小心翼翼地说着，眼神中带着几分期待。

正当几人密谋之时，旁边的茶座中一位年轻的书生模样的人微微一笑，淡然开口道：“几位在议论新税之事？此乃国策，若有违抗者，恐难善终。”他的语气轻描淡写，却隐隐带着威严之意。

几位商人闻言一惊，转头看向书生，其中有人认出他是从京城来的沈清言派驻的官员，吓得冷汗直冒，连连陪笑道：“大人教训得是，吾等只是闲聊一二，并无冒犯之意。”

那书生淡淡一笑道：“朝廷新法，利在百姓，若有违抗，朝廷自然不会轻易饶恕。若几位心有疑虑，不妨如实上奏，请朝廷予以解答。万万不可轻举妄动。”他语气轻缓，却带着无形的压力，几人无奈，只能悻悻退去。

当夜，沈清言的密探便将这些消息传回了京城。张宇看完密报，目光深邃，感叹道：“清言不愧是朕的得力助手，她之所为，朕甚是欣慰。”

翌日清晨，皇城依旧笼罩在一片淡淡的晨雾之中，正阳宫内却早已灯火通明。张宇清楚这一天的重要性，整装后便召集大臣于朝堂，共议税法施行的细节。新税一事，不仅仅是充盈国库，更是整顿吏治、稳固朝廷威信的重要一步。