这日，张宇命楚玉堂和沈清言带来边疆各地最新的汇报，计划与他们共同制定一份长远的治边策略。随着他们的到来，张宇提笔在纸上画了一个粗略的边疆图，开始了一场关于国家未来布局的探讨。

沈清言凝神看着地图，认真地分析道：“陛下，边疆虽暂时安定，但要想长久维系和平，关键在于完善治理。臣以为应当设立长久的边疆防线，并设立常驻官府，负责边疆的经济、文化、教育等方面，令当地百姓得以真正融入朝廷体系。”

楚玉堂接着说道：“沈大人所言极是。另者，边疆一旦有了朝廷官府驻扎，再派遣新军协助防卫，才能确保边疆的安全稳定。毕竟，我们的政策刚开始实行，百姓虽表面顺服，但要想让他们彻底信服，还需时日。”

张宇赞同地点头，“你们的意见与朕所想一致。边疆长远之计在于文化同化与武力镇守并重。既然如此，就从南边的几处主要关隘入手，建立起官府和驻军点。每一处都派一名忠诚的将领负责镇守，再加一名心细的文官处理民生事务。”

此时，楚玉堂拿出一份奏报，缓缓展开，“陛下，臣近来一直关注边疆的经济发展，发现各地的商道尚未完全打通。若能打通南北贸易，边疆经济自会逐渐振兴。臣认为，除了设立官府外，也应加强边疆与内地的贸易往来，以增加百姓收入，令他们安居乐业。”

张宇听后，眼神一亮，叹道：“玉堂果然目光如炬，治国理政不仅在于强兵，更在于富国。朕已有设想，拟从内地调遣一批工匠和商贾前往边疆开设市集。边疆若有稳定的收入来源，民众自然乐于拥护朝廷。”

沈清言见状，适时补充道：“陛下所思周全，臣深感佩服。只需从内地调派工匠商贾，辅以严密的官府监管制度，便可保证市集繁荣，且不至于让商贾贪利横行，扰乱边疆秩序。”

张宇微微一笑，“清言之言甚合朕意。这次，我们务必要深思熟虑，步步为营。设官、修路、筑堡垒，一切都需谨慎推行。”

经过一整日的讨论，最终形成了一份周密的边疆发展计划。内容涵盖了驻军驻守、经济振兴、民心教化等方方面面。张宇对该计划寄予厚望，立即下旨，命内阁和有关部门迅速执行。

时光流转，边疆新政逐步推进，张宇的治边策略也逐渐显现出效果。市集的建立为边疆注入了生机，百姓们渐渐不再只依赖传统的生活方式，而是开始接受并适应新的商业模式。通过与内地的商贸往来，边疆百姓的生活水平有了显着提升，民心渐渐向朝廷靠拢。

与此同时，沈清言多次前往边疆巡视，了解民情，监督新政的落实。沈清言所到之处，亲自接见当地百姓，耐心倾听他们的诉求，亲切温和的态度赢得了百姓的尊重与信任。

一次，沈清言巡视到一处边疆的市集，发现当地商贩们热情地向他招手。一位年长的商贩走上前来，满怀感激地说：“沈大人，感谢朝廷为我们带来了新的生计，家家户户都能吃饱穿暖了。以前我们穷得连自保都难，如今能有如此生活，全赖朝廷的恩德啊。”

沈清言微微一笑，谦逊地回道：“朝廷施政皆为百姓，百姓安康才是国家之福。大家的生活越来越好，也是我们最大的欣慰。”

这些温暖人心的场景逐渐蔓延到整个边疆，朝廷在边疆百姓中的地位逐渐稳固。即便偶有小股叛乱势力试图煽动人心，百姓们也坚定地站在朝廷一方，自发地维护安宁。

边疆安定的消息传到朝廷，张宇深感欣慰。他明白，稳固边疆是整个国家发展的关键，而眼下正是国力日益提升的好时机。他决定继续加大对边疆的投入，使其彻底成为朝廷的后盾，为日后更大的宏图打下坚实基础。

而与此同时，张宇心中也清楚，他的政敌可能并不甘心看到边疆的稳固。朝中一些保守派官员始终对边疆新政持反对态度，认为这样会耗费大量财力物力，不如保留现状。张宇心中暗自盘算，知道必须做好应对，以防这些反对声音影响到新政的执行。

他唤来了沈清言，对其嘱咐道：“清言，朕知你一路奔波劳苦，但你是朕的左膀右臂。边疆安稳离不开你的努力。今后若朝中有人生事阻碍你，只管直言告知，朕会全力支持你。”

沈清言感动地拱手道：“臣不过是尽本分而已，能为陛下分忧，是臣的荣幸。臣定当不负陛下所托，将边疆之事做到滴水不漏。”

张宇欣慰地拍了拍沈清言的肩膀，“有你在，朕便放心了。”

二人一同走出书房，张宇抬头望向远方，目光坚定。他心中隐隐感到，这条路虽充满坎坷，但只要齐心协力，终将开创出一个繁荣昌盛的太平盛世。