泰昌元年八月初一，常洛发布上谕，蠲免陕西全年税赋，山西、河南减半，山东、湖广减三成。

又向全国的官绅、世家、富商发出呼吁，号召他们出钱出粮就近赈济灾民，帮助朝廷度过这个难关。

过了两天，又任命都察院御史陈奇瑜为河南巡抚。

命他将巡抚衙门设在洛阳，赴任之后，首先全力清查废福藩历年所侵占土地，待查清后一律收归朝廷所有，招募无家可归的失地农民耕种。

鉴于这些农民既无房屋，又无耕牛、种子、农具，所以采取官营农场的方式。

即，房屋、耕牛、种子、农具皆由官府提供，农民只需提供人力，报酬标准分为农忙时和农闲时。

农忙时，二十岁至四十五岁男丁月领米九十斤，妇女领四十斤，四十五岁男丁月领米七十斤，妇女领米二十五斤。

农闲时减半，男子一律征发参加城池、道路、水利的兴建。

至于潞王自愿交出的四万亩土地，也自然照此办理。

毕自严、毕懋康都说:"陛下这标准定得也太高了，简直是衣食无忧的金饭碗，河南人会抢破头的，可问题是户部和工部拿不出这么多钱粮啊。"

常洛对徐光启说道:"你跟西洋人熟，向他们借个三五百万没有问题吧。"

徐光启不敢答应，也不敢不答应，含糊应道:"臣尽力而为。"

常洛道:"少十万饥民，就少了十万乱民；少百万饥民，就少了百万乱民。这是救命的时候，必须借到。"

徐光启感觉肩上有千钧重，无可奈何地点点头，打点行装往广东去了。

陈奇瑜赴任以后，不敢有丝毫的懈怠，组织数百名官吏昼夜清查。

历时一个半月，终于查出福王河南就查共有土地四十九万七千亩，相当于近五万户失地农民的土地。

陈奇瑜在河南查出了这么多土地，山东、湖广两省也不甘落后。

湖广巡抚顾义隆查出福王名下土地十二万亩，山东巡抚丁启睿查出福王名下土地九万亩。

三省相加，共计七十万亩，而这只是福王直接控制的土地，全部是巧取豪夺而来的。

至于朝廷赏赐的庄田，则高达二百万亩。

但这二百万亩并不就是直接给福王了，而是每年交给福王田租，福王享有田租的收益。

万历二十四年，福王奏请四万顷如潞王例，群臣力争不可。

这场争辩从万历四十年九月，一直吵到万历四十二年，最后才减为两万顷。

河南只括得膏腴田土一万二千顷，不足部分又从湖广、山东括足，一时之间民怨沸腾。

二百万亩田的田租一概交给福王，无论水旱蝗灾，一概不免。