大明沿海太大，南北相距万里，所谓山高皇帝远，这些人也是当海盗的出身，自然不会忠心不二了。

第二个原因就是郑芝龙本人对于回乡光宗耀祖的执念，年龄越大，这个执念越深，失去了进取心。

他想养老，但是手下一大帮兄弟可不准备养老，这些人跟着他无非是为了钱和权，结果郑芝龙安于现状，整天研究着怎么讨好朝廷。

这无疑让有野心的人对他越来越不满，导致内部矛盾尖锐。

第三个原因就是朝廷的介入，朱慈烺自然不会平白无故的白用人，福建水师虽然没有参与作战，但是货运护航等事可是没少做。

朱慈烺要么给予钱，要么概予武器，要么纳入海军军饷体系。

例如福建水师海军陆战队，就是一支拿着朝廷军饷的部队。除了这个之外，郑芝龙海军还有几十条船的人都被朝廷封赏了百户千户的官职或者纳入了军饷体系。

这些人处于挑拨目的也好，收拢人心也罢，反正只要拿了朝廷的钱，就打上了朝廷的烙印。

结果就是跟郑家越来越疏离，而这些人因为有朝廷下发的武器反而是战力最强的一批，郑家又不得不倚重他们。

所以朱慈烺对郑家采取的就是拖的策略，郑家之所以看着还是铁板一块，并不是因为郑芝龙有多么枭雄。

相反正是因为他不思进取，只想着依靠郑家的势力给自己谋个安身立命的高官厚禄，所以他能忍得住，处理更圆滑，问题被他压制。

这就给了朱慈烺温水煮青蛙的机会。

相信许诺了两个伯爵爵位，两只舰队的总兵官，加上今年开始的改编和给予新的炮舰，这些足以满足郑家的胃口。

朱慈烺转头问李若琏：“时刻关注郑家状况，特别是那些反对开海的人的动作。”

李若琏抱拳：“是，臣这就去安排。”

要说郑家答应开海，朱慈烺是不信的，郑家有三分之一以上的财富都是靠着收海运保护费得来的。

大明开海等于是从郑家嘴里夺食，这可是近千万两的大生意，没有人反对才是怪事。

从锦衣卫归纳的情报来看，去掉大琉球垦荒的十万人，在船上各地货站、港口为郑家做事的人还有近十五万。

郑家掌握的海船数量超过三百条。若算上那些中小型船只，这个数量超过两千条。