《流民图》一事后，新法虽短暂停止，然很快重新拾起，且愈发不容置疑地推行了下去，不同的是，此次由皇帝亲自主持，对反对者的打击便直接得多，也更明确得多。

吕惠卿排除曾布、吕嘉问时，王安石尚忍着未说甚么，至吕惠卿对募役法增添“给田募人充役”这一看似合理，实则有害无益的规定时，王安石终于坐不住写信与他，指出此法之害。

从汴京传来的一系列消息看，吕惠卿并未听从他的意见。

七月，吕惠卿用其弟吕和卿之议，创手实法令民户自报家业，且奖励邻里告发，一时间民心相互猜忌戒备，而寸土尺椽尽纳入税。

各地州府上书告苦，远在密州的苏轼亦按捺不住上书言论手实法之伤民。

垂拱殿。

赵顼单独召见冯京，问：“卿认识郑侠否？”

冯京答：“回陛下，臣素不识之。”

“那郑侠何以作此图画，且向朕建议罢黜吕惠卿，用你为相？”赵顼将案上的《正直君子曲邪小人事业图迹》示与他，又将郑侠的劄子递给他看，冯京观后，不觉愕然。

郑侠把唐代宰相魏征、姚崇等画成一轴，题作“正人君子”，把李林甫、卢杞等画成一轴，题作“曲邪小人”，实意将吕惠卿比作李林甫之流，把冯京称为正人君子。

又在奏书中斥吕惠卿“朋党奸邪，壅蔽聪明”，请黜惠卿，用京为相。

冯京解释：“臣与郑侠向无私交，不知他此番行为，更绝无暗中授意之举。”

“可御史张琥称，卿曾向郑侠借过书画，也赠予过郑侠钱财。”