“萧相来见孤，所为何事？”

对自家大王不喜繁文缛节，开门见山的行为萧何已经是见怪不怪，当即便是说道：“臣此来，有大事与陛下相商。”

“大事？”

洛轩来了兴致，能够被萧何称之为大事的事情当真不多，每一件都是影响全国的。

萧何认真的说道：“大王，如今我夏国辖有内地八郡，北又有渤海都护府、肃慎都护府及镇北都护府，地盘已经是越来越大了，该考虑设置州一级行政单位了，否则朝廷管辖压力过大。”

其实主要是北方三大都护府，当初设立之初，对渤海都护府的承诺是事物自处，以收其心，但是随着时间推移，契丹已经是覆灭，再加上戍己校尉张仪不间断的渗透，渤海都护府都已经快接近国内郡县了。

那代都护阿古遒现在的命令根本出不了都护府，外面全都是倒向了夏国的官员。

再加上代都护阿古遒本来命令琥达率领五千粟末部士卒响应征召，借此达到练兵的目的，好守住权利，但是夏国朝廷怎么可能不知道其意图？

在琥达准备跟随回返的时候，便是又接到了朝廷命令，令其率领粟末部的大军前往肃慎都护府，协助肃慎大都护云驰羽平定肃慎都护府内那些个部族的叛乱。

理由无可挑剔，肃慎都护府确实没有多少军队驻防，毕竟拿下那里设置都护府之时太过仓促，只是匆匆调集原孔州都尉府都尉军及都尉云驰羽改为肃慎都护军进驻，又忙于战事，无力调度更多大军进驻。

再加上肃慎都护府地盘广大，那些军队要不是因为肃慎都护府内各部族也不是一条心，根本就难以统治。

而现在有部族叛乱也不是假的，因此琥达大军不疑有他，便是听了命令去协助肃慎都护府平叛了

也就是说，渤海都护府此时已经是空虚了，没有了多少能掌握的力量，正是最好的时机，这个当时权宜之计而出现的都护府，已经是没必要再存在了。

而肃慎都护府及镇北都护府主要力量也不是那些少民，而是夏国的驻军，便更不用担心了。

“唔……”

洛轩也是思索了起来，沉吟许久，又问道：“萧相以为该如何废置？”