欧阳芾豁然开朗，禁不住道：“谁说的，你也不可替代。”

马蹄叩响地面，扬尘携着冷冽寒风穿越朱雀门，在新雪初歇、万象更新的早春，隐约埋伏着山崩地裂之势。

二月，富弼任同平章事，位同宰相，次日王安石任右谏议大夫、参知政事，位列副相。

十日后，皇帝下诏，于朝廷内设制置三司条例司，“掌经画邦计，议变旧法以通天下之利”。

政令既出，朝野哗然。

制置三司条例司乃由宰执监管三司，制定财政政策与所有改革方案的权力机构。国朝建立之初，采取三权分立方式分割职权，相府负责政事，枢府负责军事，三司负责财政，三者平行，互不统属，而皇帝欲推行的新法涉及军政财全方面，故须一统筹管理的机构，这也正是制置三司条例司的由来。

赵顼命枢密使陈升之与参知政事王安石总领条例司，法规与条例则由富弼、曾公亮、唐介、赵抃一众宰执共同参与裁定。

此外，王安石还向赵顼推荐了吕惠卿、曾布、章惇等人，三者皆由赵顼任命入条例司。

因着此事，曾巩与弟弟曾布头次起了争执。

曾布乃嘉祐二年与曾巩同时考中的进士，曾巩知自己这个弟弟文思缜密，善于雄辩，论才能在自己之上，故之后曾布陆续担任宣州司户参军、怀仁县县令，自己皆对其抱有无限期望，不料今岁调回京师，弟弟却断然与自己走上了相反的道路。

因韩维与王安石的推荐，曾布上书言政，一连提出“劝农桑、理财赋、兴学校、审选举、责吏课、叙宗室、修武备、制远人”八则改革之要，为赵顼所奇，将之任命为编修条例官，协助王安石拟定新法。

但也由此，他被一并推上风口浪尖。